У ніч з понеділка на вівторок уряд вніс до парламенту проект бюджету на 2015 рік і ще кілька пов’язаних з ним законопроектів. І хоч в них не передбачається підвищення пенсійного віку і урізування стипендій, нас чекає багато інших непопулярних заходів — від зростання цін на імпорт до введення податку на спадщину.

Оптимізм уряду

Якщо подивитися на проект бюджету, то його можна назвати занадто оптимістичними. З одного боку, в країні падає економіка, а уряд закладає небувале зростання доходів. В головний кошторис країни заклали доходи на рівні 475 млрд грн. і витрати — 527 млрд грн. Експерти відразу розкритикували ці цифри.

— Заплановано зростання доходів бюджету на 32% — це додаткові 115 млрд грн., — пояснює виконавчий директор «Case Україна» Дмитро Боярчук. — Фактично це зростання доходів бюджету за останні чотири роки. Яценюк знайшов десь золоті копальні?

Народу «дуля з маком»

Доходи і видатки бюджету збільшили, але простим людям від цього кращого життя чекати не варто. По-перше, зростуть ціни.

— Зростання доходів майже на третину — це занадто велика цифра, враховуючи, що статися це має на тлі падіння економіки на 4,5-5%, — зазначив виконавчий директор Міжнародного фонду Блейзера Олег Устенко. — Очевидно, тут справа не тільки в надіях уряду на те, що його податкові ініціативи виведуть економіку з тіні. Великі плани у авторів документа і на інфляцію.

До речі, в бюджеті закладена прихована емісія гривні.

— Якщо уважно читати проект, то можна помітити, що НБУ в 2015 році буде робити активно емісію гривні, — говорить економіст Олександр Охріменко. — Близько 65 млрд грн. складе чиста емісія гривні, близько 38 млрд грн. буде виділено для рефінансування банків, ще 20 млрд грн. — для фінансування Фонду гарантування вкладів фізосіб. Як результат всього в економіку увіллють більше 123 млрд грн. Це не враховуючи емісії гривні під НАК «Нафтогаз» і для викупу облігацій внутрішньої позики, які може провести Нацбанк.

Всі ці фактори тиснутимуть на ціни. У проекті закладена інфляція на рівні 13,4%. Але вона може виявитися і вище.

— Така величезна емісія неминуче призведе до інфляції, — упевнений Олег Устенко. — У міру того як ринок буде наповнюватися готівкою, це буде чинити тиск і на цінники, і на валютний курс. Втім, бюджет — це далеко не основний і, тим більше, не єдиний чинник, який в нашій країні піднімає курс.

За його словами, набагато більший вплив на курс гривні надають інші фактори, серед яких:

1. Прихід валюти в країну.
2. Надання або ненадання Україні міжнародних кредитів.
3. Розрахунки за зовнішнім боргом.
4. Попит на валюту.
5. Наявність торгового дефіциту.

До речі, за оцінками експертів, в бюджет заклали курс на рівні 17 грн. за долар. Чи вдасться його утримати, ніхто з економістів не взявся прогнозувати.

Міліція і армія отримають більше

Як і обіцяли в уряді, істотно зростуть витрати на силовиків. На армію і міліцію сумарно хочуть витратити близько 73 млрд грн. При цьому 31 млрд грн. піде на забезпечення діяльності та підготовку військ, на зарплати міліції — 15 млрд грн.

Ціни підвищаться, а зарплати — ні

У наступному році українці стануть значно біднішими. Справа в тому, що в уряді вирішили не змінювати прожитковий мінімум ще майже рік. І тільки в грудні підвищити його на рівень інфляції. Але ціни-то будуть рости весь рік.

— У проекті держбюджету на 2015 рік ми розглядаємо підвищення мінімальної зарплати та прожиткового мінімуму, — каже міністр соціальної політики Павло Розенко. — Це планується зробити під кінець року. Планується, що ці два показники зростуть приблизно на 15%.

За його словами, на даний момент підвищити соціальні виплати уряд не може через складний економічний стан.

— Пільги будуть реформуватися за кількома напрямками, — розповів міністр. — Перше — будуть ліквідуватися неефективні пільги, які ніколи не фінансувалися державою протягом останніх 20 років. Друге — посилення адресної допомоги: у частині отримання субсидій. Вони будуть встановлюватися виключно від доходів людини. Частково втратять пільги прокурори, судді, народні депутати. Абсолютно неправильна пільга на безкоштовний проїзд. Нічого безкоштовно не дається. Водієві автобуса та тролейбуса необхідно платити чимось зарплату. Держава через пільговиків брала гроші з однієї кишені — «пенсійної» і давала гроші в іншу кишеню — на зарплати водіям.

Заплатимо і за квадратні метри, і за імпортну ковбасу

Як кажуть експерти, наступного року наповнювати бюджет вирішили не стільки за рахунок бізнесу, скільки за рахунок простих людей.

По-перше, виростуть податки на доходи фізосіб. Ставка цього податку залишиться на рівні 15% при доходах до 10 мінімальних зарплат (12180 грн.) На місяць. Якщо доходи перевищують 10 мінімальних зарплат, то ставка податку зросте з 17 до 20%. Також зросте ставка податку на пасивні доходи (проценти з депозитів, інвестиційний прибуток та роялті) — з 15 до 20%.

По-друге, в уряді пропонують брати податок на доходи зі спадщини у родичів першого ступеня споріднення. Зараз вони не платять його зовсім. Уряд пропонує оподатковувати в 5% все, що понад 1 млн грн.

Крім того, в 4 рази може вирости збір при купівлі доларів і євро. Зараз ми платимо 0,5% від обсягу валюти, що придбавається. Уряд хоче підняти цей податок до 2%.

Ну і нарешті, в уряді вирішили ввести податок на імпорт. Щоб ми не заглядалися на всякі там хамон з пармезаном, пропонується обкладати додатковим збором 10% імпортні продукти, інші зарубіжні товари — за ставкою 5%. Винятки будуть зроблені тільки для енергоносіїв. Термін дії цього податку — 12 місяців. У пояснювальній записці уряд зазначає, що введення такого тимчасового імпортного збору відповідає положенню СОТ, так як платіжний баланс України суттєво погіршився. Правда, експерти кажуть, що це не зовсім так.

— Формально у разі тривалого негативного сальдо зовнішньої торгівлі дійсно після консультації з СОТ країна може робити подібне, — пояснює глава Всеукраїнської асоціації автоімпортерів і дилерів Олег Назаренко. — Але у нас вже за підсумками 9 місяців був профіцит 4,1 млрд доларів. У країни немає негативного сальдо!

До речі, якщо ця норма буде прийнята, то в Україні подорожчає практично вся м’ясна і рибна продукція. Адже м’ясокомбінати закуповують сировину за кордоном, а своєї морської риби у нас практично немає.

У Мінфіні пояснили всі ці нововведення банально — в країні йде війна і треба платити.

Загалом, затягуйте пояси, панове українці, і робіть свій внесок у скарбничку непопулярних реформ.